记者：何县长，您好！感谢您接受我们的采访。

何宪卓：主持人好，大家好！非常高兴能够通过“中国聊城”政府网这个平台推介阳谷。

记者：何县长，前不久召开的中共聊城市委十二届四次全体（扩大）会议提出了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的奋斗目标，在全市迅速掀起了学习先进、查找差距、赶超发展的热潮，请问阳谷县是如何贯彻落实的？

何宪卓：市委十二届四次全体（扩大）会议向全市上下发出了东融西借、跨越赶超的动员令，这既是对发展形势的清醒认识，也源于对外部机遇的科学分析。中原经济区、省会城市群经济圈、山东西部新的经济隆起带等多重发展机遇，聊城由过去的“被边缘化”，一跃成为国家和全省重点区域发展战略的叠加区，这在聊城历史上是从未有过的。所以林峰海书记提出，东融西借是聊城的最大机遇，跨越赶超是聊城的唯一选择。

为贯彻落实市里会议精神，我们及时召开了县委十二届二次全体（扩大）会议，号召全县上下进一步高点定位，提升赶超目标，以铁的决心、钢的意志，在发展速度上求突破，在发展质量上求实效，努力实现一年一大步、三年大变样。经过认真分析论证，确定了今后三年的主要目标：生产总值年均增长15%，规模以上固定资产投资年均增长30%；公共财政预算收入年均增长29%，2013年达到7.83亿元、2014年达到10.1亿元、2015年达到13亿元。确保完成“财政收入三年翻一番、五年翻两番，全省综合排名前进十个位次”的奋斗目标。

记者：您刚才提到了“财政收入三年翻一番”，请问在这方面有什么具体措施？

何宪卓：加强财源建设，做大财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度，增强财政增收的后劲。

一是膨胀现有骨干企业。今后三年，我们计划完成投入750亿元，重点抓好祥光铜业、祥瑞铜材、耐克森阳谷新日辉电缆、太平洋光缆、金蔡伦纸业、华信塑胶、华泰化工等企业的膨胀发展，加大扶持力度，加速效益提升。力争到2015年，税收过亿元的企业达到5家，过5000万的达到10家，过1000万的达到30家，过100万的达到100家。全县18个乡（镇）、办事处公共财政预算收入全部过千万。

二是加大项目建设力度。今年，我县确定实施重点项目57个，其中过10亿元的项目6个，5亿到10亿元的6个，1亿元到5亿元的20个。纳入市统一调度的重点项目22个。对于这些项目，实行“倒逼机制”，县级领导帮包，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，确保按照时序进度，尽早竣工投产达效。1-5月份，开工建设项目45个，完成投资58.3亿元。太平洋风能和船用电缆、光明锻压机械制造、新华轩铜铝制品加工、东方电缆铜丝及特种电缆等23个项目可实现当年开工建设、当年竣工投产。

三是精心做好项目储备。围绕全市“万亿工业战略”，以千亿铜精深加工、百亿光电、百亿食品加工、百亿塑化、百亿轻纺及汽车饰品五大产业为主导，大上项目，上大项目。目前，已谋划和储备祥光集团铜精深加工、江北铜都阳谷新城综合体、华能祥光2×600MW热电机组等3个投资过100亿的项目，阳谷电缆光电产业园、天盾高端矿用装备制造等11个投资过10亿元的项目，以及20个投资过亿元的项目，努力形成梯次推进、有效续接的良好发展格局。

四是努力破解制约瓶颈。针对融资难，我县坚持创新思路，采取扩大担保公司规模、依靠助保金池组建联保体等方式，搭建银企合作平台。出台扶持政策，推进企业上市、股权挂牌，探索BOT、BOO新型投资模式。严格落实土地挖潜政策，扎实做好废旧窑坑和未利用土地的复垦工作。2013年各乡镇至少完成土地增减挂任务150亩。

记者：县域经济的竞争，关键是特色产业的竞争，请问阳谷在这方面是怎么做的？

何宪卓：阳谷县立足发展基础和优势，重点培植了一个千亿和四个百亿产业，目前这五大主导产业在骨干龙头企业发展、产业配套、市场竞争力等方面已形成良好的基础，阳谷县被评为国家新型工业化产业示范基地。

一是千亿铜精深加工产业。按照市委、市政府“3+5”千亿产业的总体规划，以祥光铜业为龙头，举全县之力建设祥光生态工业园。一方面，在延伸铜产业链条上下功夫。我们把国内338家铜加工及电缆加工重点企业的信息进行了收集整理，积极引导各乡镇和社会各界瞄准这些重点区域引项目。另一方面，在增强保障能力上下功夫。围绕打造矿山和再生铜相结合的“双重资源”保障体系，祥光铜业已在国外取得1万多平方公里的探矿权，力争3－5年在全球范围内建立矿业资源基地。同时，大力开发再生资源，争取成为国家“城市矿产”示范基地。今年，重点抓好祥瑞铜材精密铜线和铜板带、鲁发新材料、新华轩铜铝制品、腾远金属制品等项目建设进度，争取尽快投产达效。力争通过3年左右的时间，将园区打造成产值过千亿、利税过百亿的中国北方最具影响力的铜产业基地。

二是百亿光电产业。我们将充分发挥阳谷电缆行业的集群优势和品牌优势，利用好太平洋光缆公司与武汉长飞集团的合资合作，以及法国耐克森的技术品牌优势，投资57亿元建设光电产业园。今年投资18.6亿元，开工建设电缆接头、光纤拉丝等5个项目。2014年，投资10亿元建设光纤预制棒等项目。到2015年，构建起完善的光纤预制棒－光纤－光缆产业链，年实现主营业务收入100亿元，纳税5亿元。

三是百亿食品加工产业。借助全国食品工业百强县这一优势，以凤祥集团、六合集团和景阳冈良种猪繁育养殖场为龙头，加快推进畜禽的规模化养殖。巩固行业龙头地位，加快推进凤祥集团上市步伐，争取2015年实现上市。今年主要抓好投资11亿元的凤祥集团现代化养殖基地等7个项目，努力把我县的食品加工产业培养成百亿产业。

四是百亿塑化产业。阳谷县有塑料管材加工企业30余家，华信塑胶公司是江北最大的塑料管材生产企业，华泰化工产品防焦剂产销规模居世界第一。今年着力抓好华信塑胶管材扩建及门窗幕墙、东信塑胶检查井二期扩建、恒泰实业PE管材等12个项目。同时积极推进华泰化工扩建工程，促其早日投产达效。力争三年左右，塑化工业产值超过百亿，成为长江以北最大的塑料管材加工基地。

五是百亿轻纺和汽车饰品产业。汽车饰品是我县的新兴产业，这几年发展很快。现有加工企业300余家，年产汽车坐垫500余万套，占据全国手工编织汽车坐垫市场的三分之一。目前，浙江宝石集团、山东联合控股集团等6家公司已到我县就汽车饰品专业市场建设问题进行考察。我们将进一步完善产业链条，提高产品档次，强化监管服务，引导产业做大做强，尽快达到百亿目标。

同时，阿胶是我县的传统产品，我们正在建设阿胶产业园，通过阿胶系列产品生产、阿胶医药加工等项目建设，将阿胶医药产业做大做强。

记者：为打好东融西借、跨越赶超的攻坚战，市委确定实行五大保障，其中第一个就是“实行大招商”，请问阳谷今年在招商引资方面有哪些新的举措？

何宪卓：今年全县共安排招商引资任务119.4亿元，与往年相比有较大提升。其中，祥光经济开发区和祥光生态工业园每年要各至少落地1个投资过10亿元的项目，7个基础条件好的乡镇每年要各至少落地1个投资过10亿元的工业项目，7个基础条件一般的乡镇每年要各至少落地1个投资过5亿元的工业项目，4个基础条件较差的乡镇每年要各至少落地1个投资过1亿元的工业项目。围绕这一目标，我县全面推行乡镇长离岗招商制，乡镇党委书记是第一责任人，乡镇长是直接责任人，对完不成招商任务的乡镇党委书记和乡镇长实行“代理”。次年6月底对仍未完成任务的乡镇党委书记、乡镇长调离现任岗位，完成任务的解除“代理”。对重点招商项目，实行月调度、季现场观摩、半年考评、年终考核的推进机制，并且与单位人员的政治进步挂钩，切实做到以招商引资工作实绩论英雄。

记者：“八大富民兴聊战略”中明确提出，要抓好县市城区“提升”、小城镇“突破”和农村社区建设“千区”工程，阳谷县在这方面有哪些安排？

何宪卓：我县始终把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要抓手，采取有力措施加以推进。今后三年，我们计划完成城乡建设投资184亿元，力争到2015年城镇化率达到50%。围绕这个目标，主要抓好三方面的工作：

一是完善城市功能。春节过后，我们召开的第一个全县性的会议，就是城乡建设工作会议，提出了“一年一大步，三年大变样，五年成新城”的城市发展目标。今年确定了10大城建重点工程，通过供水、道路等基础设施的建设完善，进一步加快“北展南延”步伐，推进城区提质扩容。在确保拆迁政策依法公开到位的基础上，推进城中村改造步伐，三年内基本消除城中村。修订完善城区水系规划，加快金水湖、黄河路水系、宁津路河渠建设，实施紫汇湖综合开发，提高城市品味和灵气。

二是推进城镇和农村社区建设。加快编制乡镇驻地控制性详细规划，根据资源禀赋、产业基础、增长潜力等实际情况，明确乡（镇、街道）的功能定位和发展方向。鼓励乡镇驻地改造开发，引导新居建设向乡镇驻地集中。对于今年启动的7个乡镇驻地和15个农村社区建设，进一步加大工作力度，确保年底见到实际成效。

三是加快建设县城北部新城区。推进祥光生态工业园生活区、铜都广场以及水系、学校、医院等配套设施建设，三年达到5万人口的承载能力，把园区打造成为阳谷发展的次中心，形成与县城遥相呼应、双引擎拉动经济发展的新格局。

记者：大家都知道，阳谷是一座历史文化名城，近年来在建设“经济强县”的同时，也在同步推进“文化强县”建设，最后，请您给我们介绍一下这方面的情况好吗？

何宪卓：好的。阳谷的旅游资源非常丰富，景阳冈、狮子楼、蚩尤陵、海会寺等名胜古迹享誉海内外，去年成功创建成为“山东旅游强县”。在此基础上，我们依托资源优势，深挖历史文化内涵，不断加强旅游基础设施和重点景区开发建设，努力实现由旅游过境地向目的地转变。

一是抢占水浒文化制高点。今后三年，计划完成投资46亿元，谋划建设“水浒欢乐大世界”文化旅游创意项目，把阳谷打造成为晋冀鲁豫地区最具特色的水浒文化旅游区。以景阳冈为依托，以情景体验的形式，建设全国首家展示水浒文化的大型主题游乐公园。以狮子楼景区为依托，融合省工业旅游示范点“酒道馆”、仿宋第一街“紫石街”、千秋阳谷“文庙”三大景点，建设紫汇湖休闲娱乐项目、紫荆堂项目和文化展馆项目，进一步丰富城区旅游内涵。

二是注重传承历史文化。经考证，阳谷是中华民族三大人文始祖之一蚩尤的首级冢所在地。为传承始祖文化，我们对蚩尤冢进行了有效保护，投资5000万元的蚩尤陵文化园区基本建成，将成为中华民族寻根问祖、祭祀拜谒的文化圣地。同时，加快七级、张秋、阿城三大运河古镇的规划建设。借助南水北调工程的实施，对七级古镇进行保护性开发；借助运河申遗，对张秋荆门上下闸和阿城上下闸进行维修发掘，再现昔日繁荣景象。

三是发展乡村风俗文化。鼓励引导乡村立足自身特色，与农村新居建设、现代农业发展相结合，积极开发观光休闲旅游。近两年，我县相继启动了郓哥梨园、谷丰源千亩高科技农业生态观光园、海顿葡萄庄园、樱桃山庄四大生态农业旅游项目，形成了乡村文化旅游品牌。

记者：最后，感谢您在百忙之中接受我们的采访。相信阳谷的明天一定会更加美好！

何宪卓：谢谢！